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四川清賬公司分享成都2018年經(jīng)濟體制改革工作要點出爐(2)

來源:成都收賬公司www.housenc.cn    發(fā)布時間:2019-02-24 00:56    瀏覽量:

發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,實施節(jié)水行動、垃圾分類管理,加快出臺關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施辦法。

建立改革督查督辦機制,修訂《成都市房屋租賃管理辦法》,完善跨部門協(xié)調(diào)機制,全面推動環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,成都收賬,(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市工商局、市大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)辦) 46.深化商事制度改革,研究建立市場化、多元化生態(tài)補償機制,深入推進新津縣國家級綜合醫(yī)改示范縣培育改革,加大金融支持鄉(xiāng)村振興力度,開展專項行動,提高輕資產(chǎn)高能級項目考核權(quán)重,試點探索民辦學(xué)校分類管理制度,構(gòu)建河湖長制管理信息化平臺,組織編制全域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)規(guī)劃,研究制定《關(guān)于深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的實施意見》和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員登記備案管理辦法,實施城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴增工程,提升環(huán)保企業(yè)創(chuàng)新能力,組成聯(lián)合投資體,。

探索將財政資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村形成的經(jīng)營性資產(chǎn)股權(quán)量化到村到戶, 推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革試點 。

優(yōu)化學(xué)位有效供給機制,(責(zé)任單位:市建委、市發(fā)改委、市人社局、市農(nóng)委、市房管局) 63.做好智慧城市國際標(biāo)準(zhǔn)試點,實施全域鄉(xiāng)村規(guī)劃提升工程,全面實行一窗一人國地稅聯(lián)合辦稅模式,健全環(huán)保信息強制性披露、嚴懲重罰等制度,制定公務(wù)員工傷保險實施辦法。

加快推進環(huán)保領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)、科技成果應(yīng)用示范,(責(zé)任單位:市國稅局、市地稅局) (三)創(chuàng)新投融資管理體制機制 54.穩(wěn)妥有序推進政府和社會資本合作(PPP)模式,(責(zé)任單位:市教育局、市體育局) (五)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 76.優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,加快推進基本公共服務(wù)覆蓋常住人口步伐。

(責(zé)任單位:市安監(jiān)局、市公安局) (二)深入推進住房制度改革 67.加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度,進一步完善鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度。

堅持生產(chǎn)、生活、生態(tài)三水共治,(責(zé)任單位:市教育局) 73.推進現(xiàn)代職教體系建設(shè),總結(jié)錦江區(qū)政務(wù)服務(wù)僅跑一次改革經(jīng)驗,倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的出行方式,開展3年一期的鄉(xiāng)村教師助力計劃,健全國土空間用途管制,落實土地增值稅、土地使用稅、首套房、改善型購房等稅收優(yōu)惠政策,加快搭建全市統(tǒng)一的非緊急救助類政務(wù)服務(wù)平臺。

制定出臺《成都個人自愿繳存住房公積金管理辦法》 ,加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),(責(zé)任單位:市經(jīng)信委) 84.大力推動城市生活綠色化,培育售電市場主體,出臺《成都市農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌使用管理辦法》,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城鎮(zhèn),出臺《成都工商系統(tǒng)雙隨機抽查細則》。

強化項目全流程管理評估。

加快落地一批服務(wù)實體經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)投資基金,完善住房供應(yīng)體系。

實施互聯(lián)網(wǎng)+城市行動計劃,扎實推進裝配式建筑示范建設(shè)建設(shè),研究制定推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。

推進互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)。

開展環(huán)城生態(tài)區(qū)只征不轉(zhuǎn)試點,每項改革有任務(wù)書、時間表、路線圖,推動環(huán)境保護費改稅,深入實施全民參保計劃,(責(zé)任單位:市衛(wèi)計委) 九、聚焦綠色發(fā)展。

(責(zé)任單位:市財政局、市國資委、市金融局、市新經(jīng)濟委) 六、聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)。

開展共有產(chǎn)權(quán)政策研究。

(責(zé)任單位:市房管局) 68.?dāng)U大居住用地供給主體范圍,深化一站式通關(guān),構(gòu)建安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制,健全財稅調(diào)節(jié)制度,構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,落實義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制,加快推進特色鎮(zhèn)建設(shè)和川西林盤保護利用,確保全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和園區(qū)實施企業(yè)投資項目承諾制, ,推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù),推動符合條件的事業(yè)單位、市屬國企開展資源資產(chǎn)供需對接改革,(責(zé)任單位:市農(nóng)委) 58.深化農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革,深入推進事中事后監(jiān)管模式創(chuàng)新,探索推進房地產(chǎn)投資信托基金(REITS)試點。

落實國家的稅收優(yōu)惠和結(jié)構(gòu)性減稅政策,制定《成都市中小學(xué)校管理辦法》,深化自貿(mào)試驗區(qū)體制機制改革 64.全面推行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇+負面清單管理模式,支持鼓勵基層大膽探索創(chuàng)新,(責(zé)任單位:市房管局、市財政局、市國土局、市金融局) 69.改革住房公積金制度,加快建設(shè)國家都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范城市,對評估和督查反映出的問題,研究制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系政策指引,增強改革工作的自覺性、主動性、堅定性,全面完成清產(chǎn)核資工作, 加快推進土地預(yù)流轉(zhuǎn)+履約保證保險大園區(qū)+小農(nóng)場等適度規(guī)模經(jīng)營方式,(責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)辦) 七、聚焦貿(mào)易便利化。

(責(zé)任單位:市農(nóng)委、市金融局、人行成都分行營管部、市財政局) 59.深化公共產(chǎn)品服務(wù)生產(chǎn)供給機制改革。

完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險政策制度體系, 加快構(gòu)建15分鐘基本公共服務(wù)圈 ,充分調(diào)動基層改革的主動性和積極性。

[責(zé)任單位:市商務(wù)委(市自貿(mào)辦)] 八、聚焦民生保障,明確整改責(zé)任、限期掛賬整改,出臺《關(guān)于完善農(nóng)村承包地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的實施意見》,推進兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革,開展單位繳存住房公積金政策優(yōu)化、住房公積金機構(gòu)轉(zhuǎn)型等相關(guān)研究。

(責(zé)任單位:市委編辦、市民政局、市委社治委、市農(nóng)委) (二)完善新型城鎮(zhèn)化體制機制 61.強化規(guī)劃引導(dǎo)約束。

常態(tài)化開展市級環(huán)保督察,統(tǒng)籌推進跨區(qū)域河湖管護,健全主體功能區(qū)規(guī)劃體系及配套政策,修訂完善《成都市園林綠化條例》,增加優(yōu)質(zhì)普通高中教育供給,制定濕地保護修復(fù)制度實施方案,發(fā)展農(nóng)村普惠金融,建立項目策劃儲備轉(zhuǎn)化常態(tài)機制。

統(tǒng)籌推進錦江、沱江、金馬河流域綜合治理。

(責(zé)任單位:市財政局) 51.強化國有資本經(jīng)營預(yù)算管理,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,加快落實《成都市加快能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案(20172020年)》,全面推行便民服務(wù)一體化建設(shè),深入推進網(wǎng)絡(luò)理政第三方評議制度,創(chuàng)新河湖管護體制機制,(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市交委、市建委、市機關(guān)事務(wù)局、市教育局、市城管委、市水務(wù)局) 十、加強改革任務(wù)落地落實和總結(jié)評估 (一)確保改革方案落地實施,放寬市場準(zhǔn)入支持社會辦醫(yī),加快出臺PPP項目入庫管理辦法、項目評審管理辦法,(責(zé)任單位:市環(huán)保局、市委組織部、市委編辦、市人社局、市財政局) 81.制訂《成都龍泉山城市森林公園管理條例》,實現(xiàn)雙隨機一公開監(jiān)管全覆蓋。

開展管委會+投資公司運營管理模式改革試點。

出臺《成都市推進綠色經(jīng)濟發(fā)展的實施方案》,建立綠色生產(chǎn)和消費的政策導(dǎo)向,建立完善城市安全風(fēng)險分級管控機制,構(gòu)建企業(yè)環(huán)境信用評價體系,調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),通過國有企業(yè)新建、開發(fā)企業(yè)配建、盤活存量房源及推進集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房等方式,完善境內(nèi)外貿(mào)易投資便利化體制機制,深化管理體制機制改革 (一)推進政府職能轉(zhuǎn)變 44.持續(xù)深化放管服機制建設(shè),深入落實市委《關(guān)于學(xué)習(xí)新思想貫徹新理念實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略全面建設(shè)現(xiàn)代化新天府的決定》。

確保改革舉措落實到位、取得實效,探索建立分部門編制政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄機制,實現(xiàn)工傷保險制度覆蓋所有職業(yè)人群,擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資范圍,進一步強化上下游、左右岸聯(lián)動協(xié)調(diào),強化主責(zé)部門和一把手責(zé)任。

優(yōu)化完善基本公共服務(wù)圈規(guī)劃,深化低碳產(chǎn)品認證。

修訂《成都市20112025區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》。

有序放寬市場準(zhǔn)入,制定《成都市市場主體智慧監(jiān)管平臺運行管理暫行規(guī)定》,打造綠色交通體系,(責(zé)任單位:市財政局) 53.深化資源稅改革,完善失業(yè)、工傷保險制度。

加大財政資金向科技創(chuàng)新、品牌營銷、創(chuàng)業(yè)孵化和農(nóng)村電商等農(nóng)商文旅融合的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的投入,深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制改革 (一)深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

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