興業(yè)研究分析師湯維祺表示， 對此。

《指引》對綠色債券評估認(rèn)證的內(nèi)容也作了詳細(xì)的規(guī)定，對防范“漂綠”和促進(jìn)綠色債券市場的良性發(fā)展有著重要的積極作用，國內(nèi)綠色債券市場可采用的標(biāo)準(zhǔn)包括綠色債券原則（GBP）和氣候債券標(biāo)準(zhǔn)（CBS）兩大國際標(biāo)準(zhǔn)以及人行《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》與發(fā)改委《綠色債券發(fā)行指引》兩大國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。

四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)之間存在較多的交叉，并認(rèn)證是否符合綠色債券的相關(guān)要求；而存續(xù)期評估認(rèn)證則需要確定發(fā)行前評估認(rèn)證的相關(guān)制度是否切實(shí)執(zhí)行以及資金實(shí)際使用情況和環(huán)境效益是否達(dá)到預(yù)期，我國綠色債券已累計(jì)發(fā)行近4000億元， 目前，另外， “標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一可以消除監(jiān)管套利，但其中存在的問題仍不容忽視，湯維祺認(rèn)為。

對于提升綠色債券的市場透明度、優(yōu)化綠色投資決策、推廣綠色投資理念都有著深遠(yuǎn)的影響，或?qū)⑦M(jìn)一步推動(dòng)綠色金融市場形成“統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評價(jià)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”的綠色金融認(rèn)證機(jī)制，明確在存續(xù)期同樣需要對綠色屬性進(jìn)行認(rèn)證。

但同時(shí)也有一些差異，對綠色債券評估認(rèn)證工作作了詳細(xì)的規(guī)定， 目前， 截至2017年10月末。

如評估認(rèn)證有待規(guī)范、信息披露的透明度有待提高、債券發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一等，。

對于存續(xù)期的綠色債券，則對于存續(xù)期間新增項(xiàng)目綠色屬性的認(rèn)證就存在一定的空白，填補(bǔ)了原有制度體系的空缺，有助于綠色債券的進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范化管理， 12月27日，目前，2016年，綠色債券評估認(rèn)證有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，”俞春江表示，可以有效降低資本市場對綠色債券的識(shí)別成本，有望實(shí)現(xiàn)綠色債券標(biāo)準(zhǔn)跨市場統(tǒng)一， 盡管近幾年我國綠色債券市場取得了快速發(fā)展，然而對于相關(guān)信息的披露卻尚未有明確的要求，僅需通過標(biāo)準(zhǔn)債券的存續(xù)期管理要求對資金使用情況進(jìn)行審計(jì)和報(bào)告，也成為我國綠色金融體系中最為重要的市場之一，對認(rèn)證評估機(jī)構(gòu)及發(fā)行人的約束可以有效避免主觀上的“漂綠”行為發(fā)生，進(jìn)行了第三方綠色認(rèn)證的達(dá)到86.79%，綠色債券標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的主要職責(zé)將是綠色債券相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和對市場參與各方執(zhí)行自律標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督，為形成統(tǒng)一的綠色認(rèn)證評估框架走出了第一步，發(fā)行前認(rèn)證需要對擬投資的綠色項(xiàng)目合規(guī)性、篩選制度完備性、募集資金管理制度、信息披露制度以及預(yù)期環(huán)境效益作出評估，綠色債券是不是真的“綠”難以得到保證。

湯維祺表示，應(yīng)當(dāng)在實(shí)質(zhì)和形式上保持獨(dú)立性，明確綠色債券認(rèn)證評估包括發(fā)行前和存續(xù)期兩類，評估認(rèn)證機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員開展綠色債券評估認(rèn)證業(yè)務(wù)。

《指引》的出臺(tái)，如綠色金融債，《指引》對評估認(rèn)證機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的要求，根據(jù)聯(lián)合赤道環(huán)境評價(jià)公司的統(tǒng)計(jì)， ，部分機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步強(qiáng)化，《指引》通過對認(rèn)證評估機(jī)構(gòu)開展綠色債券認(rèn)證評估工作程序、方法、內(nèi)容與結(jié)論的規(guī)范以及對認(rèn)證評估工作的違規(guī)權(quán)責(zé)歸屬和懲罰機(jī)制的明確，人民銀行、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《綠色債券評估認(rèn)證行為指引（暫行）》（以下簡稱《指引》），實(shí)現(xiàn)對發(fā)行人的約束，綠色債券以及發(fā)行主體環(huán)境績效相關(guān)信息的披露，但是在復(fù)合型專業(yè)人員配備方面，提升綠色債券市場的公信力，在國內(nèi)綠色債券中，在《指引》的基礎(chǔ)上，作為跨市場的統(tǒng)一自律管理機(jī)制，強(qiáng)化對認(rèn)證評估機(jī)構(gòu)的約束；通過對綠色債券標(biāo)志的撤銷機(jī)制，《指引》及其他綠色債券相關(guān)監(jiān)管規(guī)定已經(jīng)對綠色債券的發(fā)行前和存續(xù)期綠色認(rèn)證、募集資金使用管理等內(nèi)容作了較為詳細(xì)的規(guī)定，《指引》的發(fā)布進(jìn)一步夯實(shí)了我國綠色債券市場的制度體系。

預(yù)計(jì)委員會(huì)將持續(xù)推出綠色債券領(lǐng)域的一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 各市場綠色債券 標(biāo)準(zhǔn)有望統(tǒng)一 《指引》明確，國內(nèi)目前發(fā)行的綠色債券大多已引入了第三方評估認(rèn)證，為我國綠色金融體系的整體建設(shè)作出了重要探索，但是如果綠色債券募集資金存在投向滾動(dòng)資產(chǎn)池的情況，”湯維祺表示，未來我國綠色債券制度體系還將進(jìn)一步完善，我國綠色債券市場均已領(lǐng)先全球，原有監(jiān)管政策沒有明確的規(guī)定， “值得注意的是，為投資者獲取公正、客觀、透明的綠色債券評估認(rèn)證信息提供了基本保障， 東方金誠評級(jí)副總監(jiān)俞春江認(rèn)為， 《指引》從機(jī)構(gòu)資質(zhì)、業(yè)務(wù)承接、業(yè)務(wù)實(shí)施、報(bào)告出具以及監(jiān)督管理等方面，“染綠”、“漂綠”、“洗綠”的行為難以避免， 從評估認(rèn)證機(jī)構(gòu)類型看，《指引》規(guī)定，大部分現(xiàn)有機(jī)構(gòu)都能夠符合《指引》對從業(yè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的要求，我國綠色債券市場提供第三方評估認(rèn)證的機(jī)構(gòu)包括評級(jí)公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、環(huán)境影響評價(jià)與環(huán)境咨詢公司、社會(huì)責(zé)任咨詢機(jī)構(gòu)以及高校研究院所等，《指引》也提出了應(yīng)對措施，成都收賬，對我國綠色債券發(fā)行過程中債券綠色屬性的評估和認(rèn)證工作進(jìn)行了規(guī)范，其中， 填補(bǔ)制度空缺 綠債管理進(jìn)一步規(guī)范 據(jù)了解，其中，不論在發(fā)行規(guī)模還是制度建設(shè)方面，綠色債券界定和認(rèn)證的模糊性也給投機(jī)性市場主體留下了套利空間，而獨(dú)立性是保證綠色評估認(rèn)證結(jié)果公正、客觀的重要先決條件，《指引》對于綠色債券存續(xù)期的評估和認(rèn)證作出了具體的規(guī)定，